安全簡報第191期
安 全 簡 報
第五期
（總第191期）
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)委員會 二O二四年八月二十七日
本 期 目 錄
☆浙江省應(yīng)急管理廳：
浙江省采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)整治提升工作方案摘要
☆安全生產(chǎn)八安八險
浙江省應(yīng)急管理廳：
浙江省采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)整治提升工作方案摘要
為認真貫徹落實國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于采掘施工企業(yè)的工作要求，規(guī)范非煤礦山外包工程安全管理，有力有效打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，推進我省礦山采掘業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
一、主要目標
重點整治采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、以包代管、資質(zhì)掛靠、能力不足等突出問題，集中清理未申報的采掘施工項目，100%予以清退整頓；精準排摸項目部負責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員和特種作業(yè)人員（以下簡稱“四類人員”）情況，100%合規(guī)配置；督促企業(yè)本部及主要負責(zé)人依法依規(guī)履職，100%杜絕“以包代管”；迭代升級“浙江省采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)信息平臺”，推進“陽光井巷”建設(shè)，全面加強行業(yè)自律。
二、重點任務(wù)
（一）加強源頭管控。
1.嚴格行政許可。從事非煤礦山采掘施工的企業(yè)應(yīng)具備礦山工程施工資質(zhì)，依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事非煤礦山采掘施工作業(yè)。設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局應(yīng)嚴格按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的規(guī)定，對照 13 項安全生產(chǎn)條件標準，從嚴審查審核，對存在采掘施工項目未申報、“四類人員”資質(zhì)未合規(guī)配置、事故信息未及時如實填報等情況的，一律不得通過許可。
2.嚴格書面報告和統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。采掘施工企業(yè)在省外承包項目的，在工程開工前，應(yīng)當向作業(yè)所在地的縣級應(yīng)急管理部門書面報告，主動接受其監(jiān)督檢查。采掘施工企業(yè)每 6 個月對所屬項目部實施全覆蓋檢查，重點開展礦山重大事故隱患的排查整治。各級應(yīng)急管理部門要加強非煤礦山 119 條重大事故隱患判定標準的宣貫，提高企業(yè)隱患排查質(zhì)量和能力。
3.嚴格人員配備要求。要督促企業(yè)加強“四類人員”配備，每個項目部至少配備 1 名采礦、地質(zhì)、測量、機電等礦山相關(guān)專業(yè)專職技術(shù)人員；負責(zé)人和專職技術(shù)人員應(yīng)當具有礦山相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷或者中級及以上技術(shù)職稱；管理人員、技術(shù)人員、特種作業(yè)人員必須是項目部上級法人單位的正式職工，不得使用勞務(wù)派遣人員、臨時人員?！八念惾藛T”配備發(fā)生變化的，要同步更新國家和省級平臺相應(yīng)信息。
4.嚴格信息反饋。各市應(yīng)急管理局在頒發(fā)、延期采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)及時發(fā)函采掘施工項目所在地的市縣應(yīng)急管理局，告知審查時企業(yè)提供的項目部“四類人員”配備等情況，由屬地予以監(jiān)督。各地要加強和項目部所在地應(yīng)急管理部門聯(lián)系，及時掌握行政處罰和生產(chǎn)安全事故情況。
以遵章守紀為安，以違章蠻干為險
以謙虛謹慎為安，以逞強好勝為險
以精力集中為安，以心神不定為險
以勞保齊全為安，以麻痹大意為險
以防微杜漸為安，以心存僥幸為險
以現(xiàn)場整潔為安，以器具雜亂為險
以事前預(yù)防為安，以事后搶救為險
以嚴格要求為安，以松松垮垮為險
安全生產(chǎn)八安八險的原則是保障生產(chǎn)安全的重要指導(dǎo)思想。通過遵守這些原則，可以有效預(yù)防事故的發(fā)生，保障員工的安全和企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。這些原則不僅適用于企業(yè)生產(chǎn)，也適用于各種工作環(huán)境和活動，是確保安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)十五條措施
?嚴格落實地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任
?嚴格落實地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任
?嚴格落實部門安全監(jiān)管責(zé)任
?嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任
?企業(yè)主要負責(zé)人必須嚴格履行第一責(zé)任人責(zé)任
?立即深入扎實開展全國安全生產(chǎn)大檢查?。
?牢牢守住項目審批安全紅線?。
?嚴厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為?。
?切實加強勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理?。
?重拳出擊開展“打非治違”?。
?堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題?。
?著力加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)?。
?重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報?。
?嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為?。
?統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作?。
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處、項目部
抄送：浙江省應(yīng)急廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處，溫州市應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處，蒼南縣應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科，蒼南縣井巷協(xié)會；董事長，正副經(jīng)理，正副書記。
