溫州通業(yè)建設工程有限公司文件

溫通建[2022]第049號

關于進一步開展項目部安全生產清理整頓工作的通知

分公司、工程處、項目部、機關各部（室）：

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要論述，切實提高公司本質安全水平，根據(jù)《國家礦山安全監(jiān)察局關于加強非煤礦山安全生產工作的指導意見的通知》（礦安【2022】4號）、《浙江省應急管理廳關于印發(fā)浙江省采掘施工企業(yè)安全生產清理整頓工作方案的通知》（浙應急基礎【2021】45號）、《蒼南縣安全生產委員會關于印發(fā)蒼南縣深化采掘施工企業(yè)安全生產清理整頓工作實施方案的通知》（蒼安委【2022】1號）等有關文件規(guī)定要求，經(jīng)公司研究，決定在去年開展項目部清理整頓工作的基礎上，繼續(xù)在全公司范圍內深化項目部安全生產清理整頓工作，清理整治安全管理不力、人員配備不足的項目部，切實提高公司安全生產管理水平，有效防范和遏制各類生產安全事故的發(fā)生，全面推進公司礦山采掘施工高質量發(fā)展，現(xiàn)就切實做好項目部安全生產清理整頓工作有關要求通知如下：

一、總體要求和目標

認真貫徹落實國務院、礦安局、省、市、縣有關安全生產工作的一系列重要部署要求，深刻汲取近年來非煤礦山的安全事故教訓，清醒認識當前安全生產形勢還十分嚴峻的實際，始終把安全擺在第一位，切實加強組織領導，進一步落實安全管理責任，深化項目部安全生產清理整頓工作，著力查漏補缺，配備完善相關骨干人員，加強項目部安全管理能力，全面提升安全生產管理水平，有效防范和遏制各類生產安全事故的發(fā)生，為實現(xiàn)2022年公司安全生產狀況明顯好轉的目標奠定堅實基礎。

二、時間安排

結合公司實際，基于社保全國統(tǒng)籌系統(tǒng)停機等因素，項目部人員配備及參保、上報相關資料必須在2022年5月31日前完成。

三、清查自糾重點內容

（一）、清理整頓資金往來、人員配備不符合要求的項目部

1、公司與項目部之間要有正常的生產經(jīng)營收支，項目部工程款必須在公司開票納稅，工程款必須匯入公司賬戶。

2、項目部負責人、安全管理人員、技術人員、特種作業(yè)人員等骨干人員，必須與公司簽訂勞動合同，參加本公司的社會保險。

3、項目部不得隨意招用人員，除了骨干人員外，項目部其他從業(yè)人員用工必須符合國家有關規(guī)定，與用人單位簽訂勞動合同，并依法依規(guī)參

加社會保險。

（二）、清理管理不善、事故多發(fā)項目部

1、隱瞞礦山采掘施工生產安全事故情況，存在生產安全死亡事故漏報或瞞報，堅決予以清退。

2、確保年度千人重傷率在0.5‰以下，千人負傷率控制在3‰以下，不能完成工傷事故控制指標的項目部，責令停產整頓，情節(jié)嚴重的，堅決予以清退。

3、發(fā)生人員死亡的一般事故，對項目部處罰10萬元，對項目部負責人處罰上年度總收入的30%并給予免職，情節(jié)惡劣的，堅決予以清退。

（三）、整頓以包代管項目部

1、以項目部（分公司、工程處）名義對外簽訂工程承包合同或者安全管理協(xié)議，或者私刻公章的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須清理，并承擔一切經(jīng)濟法律責任。

2、項目部安全生產檢查必須做到每月至少進行一次。

3、項目部人員的安全教育培訓與考核必須做到每年至少進行兩次（另新進員工必須經(jīng)三級安全教育培訓合格后方可上崗）。

4、項目部必須建立安全生產責任制落實情況的獎懲制度，并開展月度、年度的責任落實情況考核獎懲兌現(xiàn)。

5、項目部必須制定安全投入月、年度計劃，收集票據(jù)證明并建立相應的安全投入臺賬。

6、項目部必須向作業(yè)所在地應急管理部門書面報告（備案）。

7、項目部必須及時按規(guī)定提供相關人員信息以供公司錄入浙江省礦山采掘施工企業(yè)安全生產信息系統(tǒng)。主要內容包括：（1）項目部安全生產管理人員信息（人員姓名、身份證號、職務、學歷、聯(lián)系電話、學習簡歷、工作簡歷）；（2）人員類型（主要負責人、分管安全生產負責人、其他負責人、安全生產管理人員、注冊安全工程師、工程技術人員、特種作業(yè)人員），（3）上傳材料有：學習簡歷、工作簡歷文檔和學歷證書、職稱證書、特種作業(yè)證等所有的有效證書；（4）施工合同和安全生產管理協(xié)議（PDF文檔）；（5）項目部務必在2022年5月31日前提供主要負責人、分管安全生產負責人、其他負責人、安全生產管理人員、注冊安全工程師、工程技術人員、特種作業(yè)人員等相關人員信息上傳材料。

四、整頓安全管理能力不足項目部

1、項目部必須保障每個班次有項目部負責人帶班下井；項目部負責人不得同時兼任其他工程項目部負責人。

2、項目部專職安全管理人員必須按照規(guī)定配備并持證上崗（項目部應當依法設立安全管理機構或者配備專職安全生產管理人員，專職安全生產管理人員數(shù)量按不少于從業(yè)人數(shù)的百分之一配備且不少于3人）。

3、項目部配備的特種作業(yè)人員的工種和人數(shù)，必須滿足項目部承接的工程施工需要，同一名人員不能同時承擔兩個項目部的特種作業(yè)人員。

4、項目部必須配備采礦、地質、機電、測量等礦山相關專業(yè)技術人員，專業(yè)技術人員必須具備相關學歷、技術職稱或者注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

5、項目部必須配備注冊安全工程師或者具有5年以上井下工作經(jīng)驗的安全生產管理人員。

6、項目部負責人和專業(yè)技術人員必須具備礦山相關專業(yè)中專及以上學歷或者中級及以上技術職稱，或者取得礦山安全類、建筑施工安全類注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

7、項目部負責人、安全管理人員、技術人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗，人證合一。

各駐外項目部要高度重視此次安全生產清理整頓工作，針對以上相關要求逐項標對，務必在2022年5月31日前完成以上各項整改工作，按規(guī)定及時提供項目部相關上傳材料供公司錄入浙江省采掘施工企業(yè)安全生產信息系統(tǒng)平臺，并以微信、QQ郵件或快遞形式報送公司安監(jiān)部。凡在2022年5月31日前不能完成整改的項目部，公司將采取停產整頓措施，至2022年8月31日仍然無法完成整改的項目部，堅決予以清退，絕不姑息。

以上通知，請各駐外項目部認真落實、必須嚴格貫徹執(zhí)行。

二〇二二年四月十五日

主題詞：安全生產    清理整頓    通知

抄送：公司董事長，正副總經(jīng)理，正副書記。

 溫州通業(yè)建設工程有限公司辦公室       2022年4月15日印發(fā)