關(guān)于加強民用爆炸物品從嚴管控的通知
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司文件
溫通建[2016]第063號
關(guān)于加強民用爆炸物品從嚴管控的通知
各分公司、工程處、項目部、機關(guān)各部（室）：
為了認真貫徹落實公安部關(guān)于《從嚴管控民用爆炸物品十條規(guī)定》的通知精神，以及浙江省公安廳治安總隊關(guān)于《G20杭州國際峰會安保民用爆炸物品從嚴管控工作方案》有關(guān)涉爆單位的工作要求，吸取以往的爆炸案件教訓，切實堵塞管理漏洞，進一步加強對民用爆炸物品的安全管理，保障員工生命財產(chǎn)安全和項目施工順利進行，針對公司實際情況，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一是嚴格落實主要負責人安全責任。駐外單位主要負責人是民爆物品安全管理的第一責任人，對本單位民爆物品及涉爆人員、涉爆各環(huán)節(jié)的安全管理全面負責，要嚴格按照《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，建立健全各項管理制度、操作規(guī)程和崗位安全責任制，將安全管理責任層層落實到人，要認真組織管理人員和作業(yè)人員學習從嚴管控的相關(guān)規(guī)定，實施從嚴管理措施，確保爆炸物品安全。
二是嚴格爆破作業(yè)人員培訓考核和思想動態(tài)管控。各駐外單位要進一步加強涉爆人員的安全教育工作，建立健全爆破作業(yè)人員“任前必訓、年度必訓、違規(guī)必訓”制度，定期開展對本單位爆破作業(yè)人員進行法律法規(guī)、專業(yè)知識、安全技能、崗位風險、從嚴管理爆炸物品等教育培訓，提高安全意識和法律意識，逐一了解涉爆從業(yè)人員其現(xiàn)實表現(xiàn)和思想動態(tài)情況，對其是否可以繼續(xù)從事相關(guān)活動作出結(jié)論，并匯總教育檢查和確認現(xiàn)實表現(xiàn)情況，報當?shù)乜h（市、區(qū)）公安局治安大隊。
三是嚴格民爆物品儲存庫治安防范措施。各駐外單位要進一步加強民爆物品儲存?zhèn)}庫及爆炸作業(yè)現(xiàn)場臨時存放點安全管理，嚴格按照有關(guān)規(guī)定落實人防、物防、技防、犬防等措施，嚴格執(zhí)行雙人雙鎖，24小時專人值守和巡視制度。民爆物品應(yīng)當儲存在專用倉庫內(nèi)，并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民爆物品丟失、被盜、被搶；專用倉庫應(yīng)當指定專人管理、看護，嚴禁無關(guān)人員進入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動。
四是嚴格民爆物品流向監(jiān)控管理。各駐外單位必須利用信息系統(tǒng)采集、臺帳登記手段，如實記錄、核對、保存本單位民爆物品流向、流量和經(jīng)手人信息，嚴格執(zhí)行民爆物品流向登記“日清點、周核對、月檢查”制度，即保管員每日清點一次庫存民爆物品，安全管理負責人每周核對一次流向登記記錄和庫存民爆物品，主要負責人每月檢查一次流向登記制度落實情況，簽字確認，存檔備查。如實記載領(lǐng)取、發(fā)放民爆物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名，并將領(lǐng)取、發(fā)放民爆物品的原始記錄保存2年備查。
五是組織開展常態(tài)化的安全隱患排查整改。各駐外單位要嚴格按照《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規(guī)程》等規(guī)定，組織開展常態(tài)化的安全隱患排查整改工作，建立健全安全隱患排查治理、建檔和監(jiān)控制度，徹查民爆物品的儲存、發(fā)放、領(lǐng)取、使用、清退等環(huán)節(jié)，確保民爆物品活動安全，在爆炸物品的運輸、儲存、爆破作業(yè)過程中，不發(fā)生爆炸案件和責任事故。
各駐外單位要按照本通知要求，認真做好民用爆炸物品從嚴管控工作，并簽訂《民用爆炸物品從嚴管控工作責任狀》，切實加強安全管理，進一步堵塞管理漏洞，認真落實各項工作措施，確保爆炸物品活動安全，使爆炸物品從嚴管控措施常態(tài)化，全面促進公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
各駐外單位務(wù)必于2016年5月15日前將《民用爆炸物品從嚴管控工作責任狀》由項目負責人簽字、駐外單位蓋章后寄回公司。
以上通知，望各駐外單位遵照執(zhí)行。
附件：民用爆炸物品從嚴管控工作責任狀
二〇一六年四月十九日
主題詞：民爆物品 從嚴管控 通知
附件：
民用爆炸物品從嚴管控工作責任狀
本單位鄭重確認：切實落實民用爆炸物品安全管理主體責任，認真組織管理人員和作業(yè)人員學習從嚴管控的相關(guān)規(guī)定，實施從嚴管控措施，承擔下列事項的落實責任：
一、管理目標
1、確保爆炸物品安全，不發(fā)生爆炸物品被盜、丟失、被搶、被騙取的問題，杜絕違規(guī)和非法交易、運輸、儲存爆炸物品問題；
2、確保爆炸物品活動安全，在爆炸物品的運輸、儲存、爆破作業(yè)過程中，不發(fā)生爆炸案件、責任事故。
3、通過整改，加強管理，使爆炸物品從嚴管控措施常態(tài)化。
二、工作措施
1、按時完成對本單位在近三年內(nèi)已經(jīng)結(jié)束的爆破作業(yè)項目的爆炸物品使用情況的清查，及時作出單位和作業(yè)人員無留存剩余爆炸物品的具結(jié)保證。
2、按時完成對本單位人員安全教育、現(xiàn)實表現(xiàn)審查。落實爆破作業(yè)人員的“任前必訓、年度必訓、違規(guī)必訓”制度。
3、認真建立、執(zhí)行爆炸物品流向登記制度，立即落實“日清點、周核對、月檢查”制度，并且做到帳務(wù)相符，賬據(jù)相符。
4、立即組織檢查民用爆炸物品儲存庫治安防范措施現(xiàn)狀，按時完成隱患整改，切實落實“五項人防措施”。在規(guī)定時間未完成存儲庫治安防范措施整改的，停止爆炸物品儲存，并報告公安機關(guān)。
5、認真落實爆炸物品專用運輸車輛的動態(tài)監(jiān)控管理措施。在規(guī)定時間后不能正常進行動態(tài)監(jiān)控的車輛停止運輸爆炸物品，并報告公安機關(guān)。
6、切實落實本爆破作業(yè)現(xiàn)場的“六項管理要求”。在規(guī)定時間內(nèi)，按要求落實爆破作業(yè)現(xiàn)場的視頻監(jiān)控，在實現(xiàn)遠程實時監(jiān)控之前，做到實時錄像、不漏要點、記錄保存、保證回放。在規(guī)定時間后不能落實現(xiàn)場視頻監(jiān)控的，停止爆破作業(yè)，并報告公安機關(guān)。在年內(nèi)實現(xiàn)爆破作業(yè)現(xiàn)場全要素視頻監(jiān)控。
7、本單位的爆破作業(yè)項目單位做到提前向公安機關(guān)報告項目完工情況，由項目單位及時整理、提交爆炸物品購買、使用、剩余情況詳單及剩余爆炸物品的處置情況，項目單位主要負責人和全部作業(yè)人員作出具結(jié)保證無遺留爆炸物品，并配合公安機關(guān)清查、確認。
8、在特別管制期間，堅決停止按規(guī)定應(yīng)當停止的涉爆活動，并切實落實爆炸物品安全；對允許并有必要進行的涉爆活動，切實落實加強型現(xiàn)場管理，落實情況報告制度。
責任 單 位：
主要負責人： （公章）
年 月 日
