安全簡(jiǎn)報(bào)第九十二期
安 全 簡(jiǎn) 報(bào)
第四期
（總第九十二期）
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì) 二O一二年四月二十日
☆深刻吸取事故教訓(xùn) 切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作
☆董慶華在礦山井巷業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)——
支持轉(zhuǎn)型升級(jí)做大做強(qiáng) 鼓勵(lì)回鄉(xiāng)投資再立新功
☆蒼南縣采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議召開(kāi)
深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作
目前，國(guó)家安監(jiān)總局通報(bào)了山東省濟(jì)鋼集團(tuán)石門(mén)鐵礦有限公司“3.15”重大墜罐事故，要求各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，查找隱患，堵塞漏洞，有效防范和堅(jiān)決遏制類似事故發(fā)生。
（一）嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審批制度。非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目需經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）后，方可委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，并編制初步設(shè)計(jì)安全專篇；初步設(shè)計(jì)安全專篇報(bào)經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)審批后，方可組織施工；項(xiàng)目建設(shè)完成后，要及時(shí)向安全監(jiān)管部門(mén)提出安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)驗(yàn)收合格并申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后，方可投入生產(chǎn)運(yùn)行。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)審批程序，對(duì)未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目，不得受理其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批擅自開(kāi)工建設(shè)、未經(jīng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)運(yùn)行的企業(yè)，要責(zé)令停工、停產(chǎn)，并依法從嚴(yán)從重予以處罰。
（二）切實(shí)加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山提升系統(tǒng)安全管理工作。金屬非金屬地下礦山企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)提升絞車、提人容器、防墜器、鋼絲繩等提升系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)；提升機(jī)司機(jī)、信號(hào)工等特種作業(yè)人員要持證上崗；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)提升系統(tǒng)尤其是鋼絲繩、繩卡、罐道、安全卡等的日常維護(hù)保養(yǎng)；要認(rèn)真落實(shí)日常定期檢查維修制度，提升系統(tǒng)各部分每天應(yīng)由專職人員檢查一次，每月應(yīng)由企業(yè)機(jī)電部門(mén)組織有關(guān)人員檢查一次，鋼筋混凝土井架、鋼井架和多繩提升機(jī)井塔每年應(yīng)檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患要立即停用，及時(shí)整改，并將檢查結(jié)果和處理情況記錄存檔。同時(shí)，要主動(dòng)采用更加安全可靠的提升設(shè)備，對(duì)于提升人員的設(shè)備，有條件的礦山要逐步采用多繩摩擦式提升設(shè)備代替單繩纏繞式提升設(shè)備。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要適時(shí)對(duì)金屬非金屬地下礦山提升系統(tǒng)安全情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促各礦山企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)提升系統(tǒng)的安全管理，確保提升系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。
（三）強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工的安全管理和監(jiān)督。非煤礦山企業(yè)要全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全管理職責(zé)并承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不得將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工；要與施工單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督和管理; 要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，確保至少有1名安全管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)跟班檢查，督促施工單位及時(shí)排查治理隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。施工單位要嚴(yán)格按資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承建相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁超資質(zhì)能力施工，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程和掛靠施工資質(zhì)；施工單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工前，要向建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門(mén)備案，否則不得開(kāi)工。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位、施工單位切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保施工安全。要加大行政執(zhí)法力度，及時(shí)制止違法違規(guī)行為，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全管理人員跟班，以及存在重大安全隱患的，要責(zé)令停止施工，限期整改，并依法予以處罰。
（四）嚴(yán)肅查處事故，加大責(zé)任追究力度。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。要查清事故原因，分清事故責(zé)任，依法嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要總結(jié)事故教訓(xùn)，舉一反三，制定并落實(shí)防范類似事故發(fā)生的安全措施，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
董慶華在礦山井巷業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：
支持轉(zhuǎn)型升級(jí)做大做強(qiáng) 鼓勵(lì)回鄉(xiāng)投資再立新功
目前，我縣在蒼礦山井巷企業(yè)已發(fā)展到16家，其中一級(jí)資質(zhì)企業(yè)1家，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)10家，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)4家，在外項(xiàng)目部約2000多個(gè)，遍及全國(guó)除臺(tái)灣省外的各個(gè)省市和國(guó)外十幾個(gè)國(guó)家，輸出和聘用勞務(wù)人員數(shù)十萬(wàn)人。去年我縣建筑業(yè)地稅收入達(dá)2.34億元，其中礦山井巷企業(yè)納稅首超5000萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高。近年來(lái)蒼南在外的礦山井巷人回鄉(xiāng)投資項(xiàng)目的總額已逾百億元，為當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育發(fā)展、扶貧助困、抗災(zāi)捐贈(zèng)的資金也已超3億元。
座談會(huì)上，來(lái)自四面八方的礦山井巷企業(yè)代表們與縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人歡聚一堂，共話鄉(xiāng)音，共敘鄉(xiāng)情，共謀發(fā)展大計(jì)。董慶華指出，蒼南礦山井巷業(yè)歷史悠久，實(shí)力強(qiáng)大，從業(yè)人員多，專業(yè)涉及面廣，在全國(guó)同行業(yè)中首屈一指，久負(fù)盛名。蒼南的礦山井巷業(yè)一定要立足比較優(yōu)勢(shì)，滿懷雄心壯志地邁向現(xiàn)代化，邁進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。同時(shí)要走出國(guó)門(mén)，走向國(guó)際化。要堅(jiān)持做精做優(yōu)，做大做強(qiáng)，加快礦山井巷業(yè)總部大樓建設(shè)，真正打響打好區(qū)域品牌，真正擦亮“中國(guó)礦山井巷之鄉(xiāng)”這張金字招牌。要把安全生產(chǎn)作為重中之重、急中之急的大事要事來(lái)抓，建章立制，規(guī)范管理，確保安全無(wú)事故。
董慶華強(qiáng)調(diào)，蒼南礦山井巷業(yè)一定要健全和完善行規(guī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，推進(jìn)信息共享和交流合作，切實(shí)做好資源整合工作，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展和互利共贏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，共同為企業(yè)發(fā)展提供更大的關(guān)心與支持，創(chuàng)造更好的條件與環(huán)境。董慶華要求縣礦山井巷行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，緊盯目標(biāo)任務(wù)，狠抓監(jiān)督落實(shí)，確保一批建設(shè)項(xiàng)目早上馬、早建設(shè)、早投用。廣大企業(yè)家要心系家鄉(xiāng)，一如既往地關(guān)注關(guān)心和參與支持家鄉(xiāng)建設(shè)，動(dòng)員和帶領(lǐng)更多的企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力把蒼南的事情搞好，共建蒼南美好的明天。
蒼南縣采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議召開(kāi)
會(huì)上，縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)王再忠就2011年全縣礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，認(rèn)真分析了當(dāng)前礦山采掘施工面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，并具體部署了2012年全縣礦山采掘施工安全生產(chǎn)六項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是進(jìn)一步提高安全意識(shí)，狠抓安全責(zé)任落實(shí)；二是進(jìn)一步突出項(xiàng)目備報(bào)，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理；三是進(jìn)一步做好隱患排查，切實(shí)消除事故隱患；四是進(jìn)一步抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升企業(yè)本質(zhì)安全；五是進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；六是進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，提升員工安全素質(zhì)。
縣安監(jiān)局局長(zhǎng)林定樣在會(huì)上做了重要講話，傳達(dá)學(xué)習(xí)了國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于山東省濟(jì)鋼集團(tuán)石門(mén)鐵礦有限公司“3.15”重大墜罐事故的通報(bào)，要求各采掘施工企業(yè)要深刻吸取血的教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理，消除安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。重點(diǎn)就如何推進(jìn)全縣礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn)要求：一是抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作；二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理。充分運(yùn)用科技和信息手段，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；三是積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。要樹(shù)立一批標(biāo)準(zhǔn)化“示范企業(yè)”，通過(guò)典型引路，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作；四是抓好企業(yè)的安全文化建設(shè)。充分利用多種形式和手段普及安全常識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識(shí)，大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化，努力提升全員安全素質(zhì)，提高安全管理水平。
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處（工地）、項(xiàng)目部
抄送：浙江省安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處，溫州市安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處 ,溫州礬礦安環(huán)處，蒼南縣安監(jiān)局礦山科，蒼南縣井巷協(xié)會(huì)；董事長(zhǎng)，正副經(jīng)理，正副書(shū)記。
人為本
—靈寶分公司投巨資為職工保暖過(guò)冬
今年
