安全簡報第八十一期
安 全 簡 報
第五期
（總第八十一期）
溫州通業(yè)建設工程有限公司安全生產(chǎn)委員會 二O一一年五月二十日
☆駱琳在全國安全生產(chǎn)（季度）視頻會上強調——
突出重點 狠抓落實
促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉
☆蒼南縣安監(jiān)局“五項舉措”推進礦山、采掘企業(yè)標準化創(chuàng)建工作
☆嚴格加強安全管理 切實做好汛期安全生產(chǎn)工作
☆安全簡訊
駱琳在全國安全生產(chǎn)（季度）視頻會上強調-------
突出重點 狠抓落實
促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉
為認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署和一系列重要指示精神，繼續(xù)以全面貫徹執(zhí)行國務院23號文件各項要求為核心，以強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為著力點，強力推進繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動各項安排部署和工作措施的落實，要突出抓好四項重點工作。
一是深化安全生產(chǎn)執(zhí)法，深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動。要著重打擊治理那些性質嚴重、影響惡劣、屢禁不止的違法違規(guī)行為。要抓好宣傳發(fā)動、排查摸底、集中打擊和檢查督導四個關鍵環(huán)節(jié)，集中開展幾次大的行動，形成強大的聲勢。要開展聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位，一律依法責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴肅追究法律責任。要強化地方政府特別是縣、鄉(xiāng)政府的“打非”責任，切實將“打非”的各項要求和措施落到實處。
二是深化重點行業(yè)領域的安全專項整治，落實夏季汛期安全防范措施。要切實加強煤礦“一通三防”管理，嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施；認真開展兼并重組和技改整合煤礦安全生產(chǎn)專項監(jiān)察督查，嚴防這類煤礦發(fā)生事故；加強對已關閉取締煤礦的復查，嚴防非法開采死灰復燃。嚴格落實煤礦、非煤礦山領導干部下井帶班等各項制度，加強現(xiàn)場管理。要繼續(xù)強力推進金屬與非金屬礦山資源整合和整頓關閉工作，嚴格落實尾礦庫安全監(jiān)測監(jiān)控措施，嚴防潰壩垮壩事故，嚴防淹井透水、滑坡垮塌、鉆井平臺傾覆等事故。切實加強?；钒踩O(jiān)管，加快推進化工裝置自動化控制系統(tǒng)改造和化工企業(yè)標準化工作。集中治理煙花爆竹違法分包轉包等突出問題。以防范中毒窒息、粉塵爆炸等事故為重點，認真排查治理冶金、機械等企業(yè)的安全隱患。各級安全監(jiān)管機構要進一步密切與相關行業(yè)管理部門的配合協(xié)作，切實加強重點行業(yè)（領域）的綜合安全監(jiān)管。
三是深化企業(yè)主體責任落實，全面開展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作。從二季度開始，達標創(chuàng)建工作要在全國工礦商貿(mào)和交通運輸領域各類企業(yè)全面深入地開展起來。各地要結合實際情況，制定達標規(guī)劃和實施方案，積極實施穩(wěn)步推進；要重視培養(yǎng)本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)，發(fā)揮典型的示范引路作用；要從班組和崗位安全生產(chǎn)標準化這個基點抓起，推動專業(yè)和企業(yè)達標，最終把企業(yè)安全生產(chǎn)全部納入制度化和規(guī)范化軌道；要加強對達標創(chuàng)建工作的組織領導和監(jiān)督檢查，完善激勵約束和保障機制。
四是深化安全生產(chǎn)宣教行動，組織開展好第10個全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動。各地區(qū)、各部門、各單位要緊緊圍繞“安全責任、重在落實”這一主題，從實際出發(fā)，設計和組織開展形式多樣的宣傳教育活動，努力營造更加有利于落實安全責任、加強安全生產(chǎn)的良好氛圍。
駱琳強調，要全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，認真做好安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全科技、加強安全生產(chǎn)應急管理和應急救援系統(tǒng)建設、作業(yè)場所職業(yè)安全健康工作、強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責任和屬地管理責任、嚴肅事故查處和責任追究、進一步加強安監(jiān)隊伍自身建設等六項基礎性工作。
蒼南縣安監(jiān)局“五項舉措”推進礦山、
采掘企業(yè)標準化創(chuàng)建工作
為有效改善礦山、采掘企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提升企業(yè)本質安全水平，建立長效機制，落實企業(yè)主體責任，縣安監(jiān)局提出“五項措施”推進礦山、采掘企業(yè)標準化創(chuàng)建工作。
一是通過設立機構，保障實施方案落實到位。要求各企業(yè)要按照省、市有關文件要求結合企業(yè)實際制定標準化創(chuàng)建實施方案，并要在企業(yè)內部成立標準化創(chuàng)建機構，配齊人員、設備及必要資金，確保標準化創(chuàng)建工作方案落實到位。
二是通過檢查排摸，提升咨詢服務水平。要求有關科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣礦山企業(yè)標準化創(chuàng)建工作進行一次全面排摸，并結合新春大走訪活動及日常下鄉(xiāng)檢查活動，定期檢查督導,在企業(yè)遇到技術困難時，幫助企業(yè)聯(lián)系技術咨詢服務機構，提供咨詢服務。在創(chuàng)建過程中，如發(fā)現(xiàn)礦山開采工藝不符合設計要求、存在重大安全隱患或沒有及時辦理礦山“二證一照”（采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦山生產(chǎn)許可證）延期、變更手續(xù)的礦山，要及時通知整改，避免影響礦山標準化創(chuàng)建工作進度。
三是通過班組培養(yǎng)，提升標準化實效性。要求各礦山、采掘企業(yè)要注重標準化創(chuàng)建工作的實效性，在標準化創(chuàng)建過程中要注重對安全生產(chǎn)班組建設培養(yǎng)，把標準化實施細則分解落實到班組、崗位中，不得把標準化實施工作通過發(fā)包的形式轉給其他機構代理。
四是通過培訓，全面提高人員意識?？h安監(jiān)局適時組織標準化培訓班，對礦山、采掘施工企業(yè)安全管理人員、企業(yè)負責人等人員進行標準化知識培訓，并要求各企業(yè)相關負責人必須組織本企業(yè)工作人員認真學習《金屬非金屬礦山安全標準化》等相關知識及省、市有關文件精神，全面提高從業(yè)人員對標準化的認識。
五是結合行政許可，全力推進標準化創(chuàng)建工作。根據(jù)市局要求，縣安監(jiān)局將把礦山企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作與行政許可工作進行有機結合，對達到標準化三級以上等級的礦山企業(yè)，在延期發(fā)證時，免于現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件審查；在年底前仍未建立安全標準化體系，未開展安全標準化活動的企業(yè)，縣安監(jiān)局將予以重點監(jiān)控、監(jiān)管，必要時將采用暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證等措施。
嚴格加強安全管理 切實做好汛期安全生產(chǎn)工作
目前，我公司就做好汛期安全生產(chǎn)工作發(fā)出通知，要求各駐外單位要提高認識，加強汛期安全生產(chǎn)工作的領導和監(jiān)管；落實責任，切實加強汛期隱患排查治理工作；加強防范和工作聯(lián)系，切實提高應急救援能力。要根據(jù)公司通知精神，切實加強汛期安全生產(chǎn)工作，防范自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
一、各駐外單位要認真吸取近幾年來由于自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的沉痛教訓，充分認識做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性和艱巨性。要結合繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，對本單位、本礦區(qū)可能由洪水、臺風、泥石流等自然災害對安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響進行全面分析和評估，超前防范，未雨綢繆，努力提高防災減災能力，明確重點防范區(qū)域，制定有效防范應對方案和措施。
二、要切實做好汛前和汛期隱患排查治理工作。對本單位、本部門、本區(qū)域汛前和汛期安全生產(chǎn)工作進行全面部署，對重點區(qū)域進行一次全面安全檢查，消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患。
三、要切實增強汛期生產(chǎn)安全事故防范能力。對本單位重點防范部門和有關人員全面進行安全技術培訓，增強安全意識，熟悉汛期安全生產(chǎn)工作特點，掌握防控措施。
四、要嚴格執(zhí)行領導帶班下井制度，發(fā)現(xiàn)礦井和其他生產(chǎn)生活場所受洪水威脅時，生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員要在第一時間下達停產(chǎn)撤人命令，嚴防發(fā)生傷亡事故。
五、要建立健全值班制度，加強汛期安全應急值守和信息報送工作。要與當?shù)赜嘘P部門和業(yè)主單位建立工作聯(lián)系，完善預報預警工作機制，實現(xiàn)協(xié)調聯(lián)動。要針對本地區(qū)氣候變化情況，認真做好應急準備工作，確保在緊急情況下作出快速反應，及時有力有效處置可能發(fā)生的重大險情，認真做好各項防范應對工作。
安全簡訊：
☆2011年4月13日，蒼南縣建設局召開安全工作會議暨簽訂2011年度安全生產(chǎn)責任書儀式，共有12個礦山采掘施工企業(yè)法人代表參加，我公司董事長（法人代表）出席參加會議。
☆2011年4月25日至5月20日，我公司8位同志分期分批參加溫州市公安局舉辦的2011年爆破作業(yè)人員培訓考核。
☆2011年5月16日，我公司召開安委會會議，傳達張德江在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話精神，傳達我公司開展2011年“安全生產(chǎn)月”活動通知精神，認真落實繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項工作任務。
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處（工地）、項目部
抄送：浙江省安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處，溫州市安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處 ,溫州礬礦安環(huán)處，蒼南縣安監(jiān)局礦山科，蒼南縣井巷協(xié)會；董事長，正副經(jīng)理，正副書記。
人為本
—靈寶分公司投巨資為職工保暖過冬
今年
